Les responsables de l’État exhortent Westerly à reconsidérer le remboursement par l’État des besoins du projet scolaire | Ouest

OUEST – Un haut responsable de l’éducation de l’État encourage les responsables de la ville et les habitants à aller de l’avant avec des plans pour remédier aux lacunes des bâtiments scolaires de la ville tandis que l’État reste en mesure d’offrir des fonds de remboursement spéciaux.

Joseph da Silva, coordinateur de la construction d’écoles et examinateur de la conception architecturale pour la School Building Authority du Département de l’éducation de l’État, qui administre les remboursements financiers aux districts qui participent au programme de « nécessité de construction » du département, et William Trimble, l’agent des finances de l’autorité , a traversé les trois écoles élémentaires de la ville mercredi avant de passer en revue le programme avec le sous-comité de construction scolaire.

La présentation de da Silva et Trimble s’est concentrée sur le remboursement de base de 35 % auquel la ville est éligible, ainsi que sur 17,5 % supplémentaires qui pourraient être atteints si le projet de construction respecte les seuils incitatifs. Ils ont tous deux souligné la nécessité d’avoir un projet prêt à commencer la construction d’ici décembre 2023, sinon la ville risquerait de manquer les incitations, qui devraient expirer.

« Nous avons remarqué que vous avez des bâtiments fatigués avec des systèmes obsolètes qui nécessitent des soins affectueux. Si vous ne vous y attaquez pas maintenant au cours de ce programme très robuste, quand allez-vous vous y attaquer ? Ils deviendront de plus en plus durs et plus chers », da dit Silva.

Les incitations visent l’amélioration de l’éducation, l’utilisation de l’espace scolaire, la construction de bâtiments scolaires nouveaux et moins nombreux, la santé et la sécurité et la diminution de la surpopulation dans les écoles.

Le sous-comité travaille avec des consultants pour développer un projet de refonte de l’école qui comprendra la construction d’un nouveau bâtiment pour l’école State Street et la rénovation des écoles élémentaires Dunn’s Corners et Springbrook. Le conseil municipal a fixé une limite d’emprunt de 50 millions de dollars pour le projet. La demande de phase II du district auprès de RIDE et de la SBA pour le projet est due à la mi-septembre.

Une ventilation inadéquate des salles de classe et un contrôle de la température des bâtiments, des portes, des fenêtres et des toits vieillissants, des centres multimédias vieillissants et la présence de carreaux de sol en vinyle contenant de l’amiante ont tous été observés comme des éléments nécessitant des améliorations lors de l’inspection, a déclaré da Silva. Les problèmes ne sont pas différents de ceux rencontrés dans les écoles de tout l’État, et de nombreux districts, a déclaré da Silva, profitent des taux de remboursement et ont lancé ou développent des projets de construction d’écoles.

« Nous venons d’approuver plus de 500 millions de dollars de projets de construction d’écoles en mai et avant cela, ces dernières années, c’est probablement plus d’un milliard de dollars », a déclaré de Silva.

Trimble a déclaré que les responsables espéraient que les électeurs de l’État seraient invités à approuver une obligation de 250 millions de dollars à utiliser pour la construction d’écoles en novembre. Les fonds d’une précédente obligation de 250 millions de dollars ont été épuisés ou grevés. Si la nouvelle obligation proposée est approuvée, la SBA continuera d’offrir un pourcentage de fonds de remboursement «pay as you go» qui aident les districts scolaires à démarrer des projets avant que les obligations locales ne soient vendues. Les fonds atténuent les problèmes de trésorerie qui peuvent être difficiles à gérer et soulagent les contribuables, a déclaré da Silva.

« Il existe un paysage très robuste pour la construction d’écoles. Ces primes incitatives changent vraiment la donne pour les flux de trésorerie de la municipalité. Par exemple, le paiement au fur et à mesure aide à réduire le pic que vous obtenez initialement pour le contribuable. Le paiement au fur et à mesure tend à pour aplanir cela », a déclaré da Silva.

da Silva a confirmé un point soulevé devant le sous-comité par les enseignants et les administrateurs locaux ainsi que par le cabinet d’architectes travaillant sur le projet local — les écoles élémentaires modernes sont conçues avec l’apprentissage par projet à l’esprit. Les conceptions mettent également l’accent sur la création d’espaces permettant aux enseignants de collaborer entre eux et aux étudiants de faire de même. La tendance signale un éloignement de l’aménagement actuel des écoles élémentaires du district – le couloir traditionnel à double chargement avec des salles de classe de chaque côté.

« Nous concevons les écoles élémentaires très différemment de ce que nous étions il y a à peine 10 ans. Nous savons que l’apprentissage par projet aide vraiment les enfants à combler les lacunes », a déclaré da Silva.

L’appel incite le comté à reconsidérer l’approbation du développement de logements – Brainerd Dispatch

BRAINERD – Le conseil du comté de Crow Wing a inversé le cours de son approbation d’un lotissement controversé de Horseshoe Lake le mardi 8 mars, après que l’association du lac a fait appel devant le tribunal.

La décision de renvoyer l’affaire à la Commission de planification est intervenue après que les commissaires se sont réunis à huis clos mardi pour discuter du litige en cours, initié pour la première fois en octobre. La résolution note que le comté a reçu de nouvelles informations sur la conformité du développeur B-Dirt Construction aux exigences relatives aux approbations, ce qui a incité le réexamen.

« Le réexamen des décisions d’approuver les plans préliminaire et final permettra au comté de remédier correctement à toute lacune et de faire des conclusions appropriées pour permettre un contrôle judiciaire significatif », indique la résolution.

Un plan montre l’aménagement proposé d’un lotissement d’habitations sur le lac Horseshoe dans le canton de Mission.

Contribué

Les détails sur le manque de conformité de B-Dirt n’ont pas été décrits par le conseil dans sa résolution. La Commission de planification est chargée de préparer des conclusions à l’appui de l’approbation des plats, à condition que B-Dirt satisfasse aux exigences de l’ordonnance. Ensuite, le conseil devrait prendre une décision finale sur les plats avec les nouvelles découvertes. B-Dirt est d’accord avec la décision du conseil de reconsidérer ses approbations, note la résolution.

En août 2021, le conseil du comté a donné son feu vert à un vote 4-1 pour une subdivision connue sous le nom de Hideaway Bay contre les vents contraires d’une forte opposition dans des centaines d’opinions publiques enregistrées et une recommandation de refus de la Commission de planification.

Ceux qui s’y sont opposés – dont la Horseshoe Lake Property Owners Association et le Mission Township Board – ont fait valoir que le projet menaçait la qualité de l’eau du lac, nuirait à la jouissance des propriétés existantes des voisins, entraînerait une augmentation des problèmes de sécurité routière et affecterait négativement le milieu rural. caractère du canton de Mission en opposition au plan global de la communauté.

Le développement convertirait deux lots existants en un lotissement comprenant 14 lots résidentiels, un bâtiment d’association et deux bâtiments d’unités de stockage de huit unités chacun. Le projet proposé est un développement de conservation, ce qui signifie qu’il est soumis à des exigences plus spécifiques préservant l’espace ouvert commun tout en maintenant ou en restaurant les caractéristiques naturelles de la propriété. Le respect de la désignation permet également des développements en grappes dans des endroits où ils pourraient normalement tomber en dehors de ce que l’ordonnance sur l’utilisation des terres du comté autorise.

Bob Steele, superviseur du canton de Mission, a déclaré aux commissaires en août que les habitants du canton avaient affirmé à deux reprises leur désir d’empêcher les développements groupés le long des propriétés riveraines, un désir décrit dans le plan global. Il a dit que cela se reflétait dans la devise du canton, « A Quiet Place To Be ».

Les représentants du développeur, quant à eux, ont fait valoir que la version finale du projet relevait parfaitement de l’ordonnance du comté sans nécessiter de permis d’utilisation conditionnels ou de dérogations. Dans certains cas, le projet est allé au-delà des exigences, ont-ils noté, comme la localisation des logements plus loin du rivage que nécessaire, l’installation du système septique le plus avancé disponible et une meilleure protection de l’environnement et des exigences plus rigoureuses que le développement unifamilial traditionnel.

Suite à la recommandation de refus de juillet par la Commission de planification, un certain nombre de modifications ont été apportées à la proposition, notamment l’élargissement de la route privée de 6 pieds et l’imposition de restrictions supplémentaires sur les unités de stockage pour empêcher l’exploitation commerciale du site.

Après que le conseil a approuvé le plat final en septembre, l’association du lac a fait appel de la décision devant la Cour d’appel du Minnesota, nommant le comté de Crow Wing ainsi que B-Dirt Construction and Tracts, une autre société associée à B-Dirt. L’appel fait valoir que la décision du conseil d’approuver les plats était « déraisonnable, arbitraire, capricieuse, erronée en droit, oppressive et non étayée par des preuves substantielles dans le dossier ».

Dans sa réponse initiale à l’appel, qui est en cours, le comté a déclaré que le conseil avait approuvé le développement «sur la base d’une base substantielle et juridiquement suffisante, il a expliqué comment il avait tiré sa conclusion et sa décision était raisonnablement fondée sur les faits du dossier. à l’appui de sa conclusion.

CHELSEY PERKINS, éditeur communautaire, peut être contacté au 218-855-5874 ou

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Il est peut-être temps de reconsidérer les exemptions d’efficacité énergétique pour les bâtiments historiques

Il est peut-être temps de reconsidérer les exemptions d’efficacité énergétique pour les bâtiments historiques

par Anna Gasha
|18 janvier 2022

Malgré une rhétorique de longue date, les bâtiments plus anciens ne sont pas toujours plus verts. Une analyse récente a révélé que la Federal Reserve Bank de New York de 1919, par exemple, dépasse ses objectifs d’émissions pour 2024, alors que le bâtiment de la Bourse américaine de 1920 l’est maintenant. (Photo / s: Au-delà de mon Ken et RMajouji)

Il est désormais bien établi que l’industrie de la construction et l’environnement bâti contribuent de manière significative aux émissions de gaz à effet de serre et aux dépenses énergétiques. Par exemple, plus de 70 % des émissions de gaz à effet de serre de New York proviennent des bâtiments. Néanmoins, bien que de nombreuses municipalités aient adopté des exigences plus strictes en matière de code de l’énergie ces dernières années, les bâtiments historiques aux États-Unis continuent de bénéficier d’exemptions en matière de performance énergétique et d’impact environnemental.

Ce statu quo est resté largement incontesté depuis le début de ces exemptions du code de l’énergie pour les bâtiments historiques dans les années 1970. Les conservateurs ont depuis fait valoir que les bâtiments plus anciens sont en moyenne plus éconergétiques, mais sans beaucoup de données pour étayer cette affirmation.

Notre équipe, dirigée par Erica Avrami, professeur à l’Université de Columbia, pense qu’il est peut-être temps de reconsidérer ces exemptions par défaut du code de l’énergie pour les bâtiments historiques. Dans une étude récente, nous tentons de remettre les pendules à l’heure : malgré la rhétorique préservationniste de longue date, les bâtiments plus anciens sont ne pas toujours plus vert. En fait, les exemptions du code de l’énergie n’ont fait que placer les bâtiments historiques dans des positions plus difficiles aujourd’hui, alors que des villes comme New York commencent à appliquer les émissions de gaz à effet de serre pour lutter contre la crise climatique…sans pour autant exemptions pour le statut historique.

Quantification du problème : la ville de New York comme exemple

De plus en plus de sources de données sur la consommation d’énergie des bâtiments sont devenues disponibles ces dernières années, ce qui permet d’analyser à quel point les bâtiments anciens sont réellement « verts ». De nombreuses villes et États ont mis en place des audits énergétiques et des programmes d’analyse comparative, dans le cadre desquels les propriétaires de bâtiments non historiques et historiques sont obligés de divulguer les mesures de performance énergétique pour les propriétés dépassant une superficie spécifiée. La ville de New York fait partie des municipalités qui ont mis en œuvre une telle politique, en commençant par la loi locale 84 de 2009 et depuis étendue par la loi locale 133 en 2016.

En utilisant ces données de référence rapportées pour 2018, notre étude a révélé que les conclusions d’une étude de 1977 sur des immeubles de bureaux de différents âges à New York – qui avaient été fondamentales pour étayer l’affirmation selon laquelle les bâtiments plus anciens sont plus verts – sont, en fait, contestables. Non seulement cette étude antérieure a examiné un échantillon plutôt limité pour tirer ces conclusions, mais ses résultats sont basés sur la comparaison de la consommation d’énergie moyenne pour diverses décennies de construction. Une moyenne est une mauvaise mesure de la performance énergétique car elle n’indique pas la variabilité et la plage des données de consommation d’énergie, produisant une valeur unique et trompeuse pour caractériser la performance des bâtiments d’une certaine période. Les données de référence de 2018 ont fourni plus de points de données que les études précédentes, créant une image plus solide du parc immobilier existant. Cet ensemble de données plus récent a montré que la fourchette de consommation d’énergie des immeubles de bureaux plus anciens s’est encore élargie au fil du temps. Dans l’ensemble, ces conclusions remettent en cause la généralisation selon laquelle les bâtiments plus anciens ont intrinsèquement une meilleure performance énergétique.

30 rock building et empire state building

Le bâtiment de 1930 maintenant connu sous le nom de 30 Rockefeller Plaza dépasse ses objectifs d’émissions pour 2024. L’Empire State Building de 1929 atteint ses objectifs. (Photos : Bibliothèque du Congrès)

Trop tard pour s’adapter ?

Cette compréhension plus précise que tous les bâtiments anciens ne sont pas plus écologiques – et que, en fait, certains bâtiments anciens ont des taux de consommation d’énergie énormes – soulève une question urgente : les bâtiments historiques sont-ils prêts à faire face à la crise climatique ?

L’exemption de longue date des bâtiments historiques des codes de l’énergie suggère que la réponse est quelque peu décourageante. Les révisions du code, instituées toutes les quelques années, tiennent compte des technologies et des méthodes auparavant indisponibles pour améliorer la performance énergétique, de sorte que les exigences sont devenues généralement plus exigeantes à chaque itération. La plupart des bâtiments existants sont tenus à ces changements, et leurs propriétaires ont réagi en conséquence par des rénovations, en optant pour des options énergétiques plus propres et d’autres mesures. Cette séquence de mises à jour régulières rend chaque modification relativement gérable, par incréments plus petits.

En revanche, les bâtiments historiques n’ont pas eu à suivre l’évolution des exigences du code de l’énergie grâce à de telles mises à jour cumulatives. Cette stase rend plus difficile d’imaginer ce qui se passerait si les bâtiments historiques étaient soudainement soumis aux mêmes besoins énergétiques que les autres bâtiments : ils auraient des décennies d’économies d’énergie à rattraper, entraînant des coûts importants et des projets de rénovation compliqués. La quantité d’exemptions illustre la gravité de ce défi : notre analyse a montré que dans le cas de New York, environ un tiers de la surface construite de Manhattan était exempté des codes énergétiques basés sur le statut historique.

La récente législation de la ville de New York visant à limiter les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments a rompu le modèle d’exemption des bâtiments historiques. La loi locale 97, dans le cadre de la loi sur la mobilisation climatique de 2019 de la ville, spécifie les limites d’émission que les bâtiments au-dessus d’un seuil en pieds carrés doivent respecter d’ici 2024. Parmi les bâtiments concernés figurent des propriétés historiques désignées, couvrant 3 821 lots fiscaux et plus de 578 millions de pieds carrés à New York. —qui sont, à ce jour, exemptés du code de l’énergie. Cette disposition obligera de nombreux propriétaires à faire face à des «courbes d’apprentissage» en matière d’efficacité énergétique si ces bâtiments historiques doivent respecter les limites de la loi locale 97. Les données de référence donnent à nouveau un aperçu des problèmes à venir : environ un quart des propriétés historiques désignées soumises à la loi locale 97 dépassent les limites d’émission, sur la base des valeurs déclarées pour 2018.

Répartition et concentration des zones bâties historiques touchées par la loi sur les gaz à effet de serre par secteur de recensement.

Répartition et concentration des zones bâties historiques touchées par la loi sur les gaz à effet de serre par secteur de recensement. Source : Avrami et al. 2021

Un défi généralisé

Bien que notre étude se soit concentrée sur la ville de New York en tant qu’étude de cas, l’écologisation des bâtiments historiques qui ont longtemps été exemptés des codes de l’énergie est un problème national.

Pour évaluer à quel point ces exemptions étaient répandues, nous avons également examiné les codes du bâtiment en vigueur aux États-Unis. Un examen des codes de l’énergie des États a révélé que dans les 50 États et le district de Columbia, les bâtiments inscrits ou éligibles au registre national des lieux historiques sont qualifiés d ‘«historiques», ce qui les exonère. Certains codes au niveau de l’État accordent également des exemptions aux bâtiments désignés dans les registres historiques nationaux et locaux, augmentant encore le nombre de bâtiments capables de contourner les dispositions du code de l’énergie.

Compte tenu de l’omniprésence des exemptions, on ne peut nier les défis imminents de l’écologisation rétroactive des bâtiments historiques. Il est vital, aujourd’hui plus que jamais, de réévaluer la relation entre l’environnement bâti historique et la crise climatique – et ces défis ne doivent pas être relevés uniquement par les conservateurs, mais par les climatologues et autres investis dans la lutte contre la crise climatique, alliés à travers des partenariats et des conversations soutenues et significatives.

Anna Gasha est doctorante en préservation historique. Jennifer Most et Shreya Ghoshal sont également co-auteurs de l’étude.