La City Housing Authority a annoncé jeudi un nouveau plan révolutionnaire pour surveiller de manière agressive les logements sociaux une fois qu’ils sont placés sous gestion privée afin de s’assurer que les locataires ne sont pas en proie à des moisissures toxiques.
Le nouvel accord fait partie de la surveillance surveillée par les tribunaux des problèmes persistants de moisissure de NYCHA et intervient après plusieurs rapports selon lesquels les gestionnaires et les entrepreneurs du secteur privé ne nettoyaient pas correctement les problèmes potentiellement dangereux tels que la moisissure et la peinture au plomb.
« Cet accord est une étape supplémentaire pour garantir que NYCHA et ses partenaires exploitent et gèrent toutes les propriétés de manière à fournir un logement sûr et de qualité à tous nos résidents », a déclaré Gregory Russ, président et PDG de NYCHA.
NYCHA a conclu un accord avec la Metro Industrial Areas Foundation, la coalition à but non lucratif d’organisations communautaires et confessionnelles qui a poursuivi en 2013 pour des échecs de réparation de moisissures et a fait installer une surveillance judiciaire. Il va maintenant au juge fédéral de Manhattan Loretta Preska pour examen.
Le révérend Getulio Cruz Jr., un leader de Metro-IAF, a déclaré que le nouveau plan « atteint un équilibre critique, qui, s’il est approuvé, sera un réel avantage pour les locataires ».
peu de surveillance
Au cours de la dernière année, LA VILLE a rendu compte de la façon dont les responsables de la NYCHA ont effectué peu ou pas de surveillance une fois qu’ils ont confié la gestion des développements à des mains privées dans le cadre d’un programme fédéral de l’ère Obama appelé Rental Assistance Demonstration, ou RAD.
NYCHA appelle sa version locale du programme fédéral Permanent Affordability Commitment Together (PACT).
Quoi qu’il en soit, les gestionnaires privés financent des millions de dollars en rénovations des bâtiments, puis les gèrent et perçoivent tous les loyers subventionnés par les contribuables.
Dans certains cas, des infestations de moisissures dangereuses ont été découvertes dans des appartements qui auraient été nettoyés par des entrepreneurs privés. Dans un cas, un superviseur en charge des rénovations dans un développement de Kips Bay possédait une licence fédérale pour superviser les nettoyages de peinture au plomb qui avait expiré une décennie plus tôt.
La moisissure a été un problème récurrent dans des milliers des 175 000 appartements de NYCHA, dont la grande majorité ont été construits il y a au moins 50 ans.
Le procès Metro-IAF a conduit à un décret de consentement de 2013 qui prévoyait une surveillance judiciaire continue et de nombreux engagements spécifiques pour la réforme. Pourtant, NYCHA a depuis lutté pour tenir ses promesses. Son vœu de nettoyer complètement les réparations de moisissures causées par des problèmes complexes dans les 15 jours n’a été respecté que dans environ 4 % des demandes.
Au cours des deux dernières années, il est apparu que le programme RAD sapait l’accord judiciaire : les avocats de NYCHA ont révélé qu’une fois qu’un développement est intégré au RAD, ils ne sont plus couverts. En avril, le juge fédéral alors affecté à l’affaire a ordonné à toutes les parties de revenir à la planche à dessin pour trouver une solution.
Les nouveaux protocoles sont conçus pour résoudre ce problème.
Des responsables de Metro-IAF et de NYCHA ont déclaré que le plan pour l’avenir consiste à garantir que les exigences de nettoyage des moisissures énoncées par le procès seront toujours en place pour les développements placés dans PACT.
Les petits caractères
L’accord de sept pages stipule que :
- La NYCHA enquêtera et traitera le « défaut allégué d’un gestionnaire d’immeuble de se conformer à ses obligations en matière de moisissure et d’humidité excessive ».
- NYCHA exigera de ces gestionnaires qu’ils traitent toutes les demandes de réparation de moisissures ouvertes et d’humidité excessive dans les 60 jours suivant leur entrée officielle dans le programme RAD.
- Une fois qu’ils seront dans le programme RAD, NYCHA exigera des gestionnaires privés qu’ils nettoient toutes les plaintes de moisissure et d’humidité excessive dans les 30 jours.
- Les gestionnaires d’immeubles doivent soumettre des rapports mensuels identifiant toutes les plaintes de moisissures non résolues à NYCHA ainsi qu’à un analyste de données indépendant et à un maître spécial qui font déjà partie de l’accord du tribunal.
- Les locataires de PACT retrouveront leur capacité à enregistrer des plaintes de moisissures auprès d’un ombudsman engagé dans le cadre de l’affaire judiciaire. L’ombudsman examinera également chaque cas de moisissure qui n’a pas été résolu dans le délai de 30 jours requis.
- NYCHA, l’ombudsman et le maître spécial choisiront un analyste pour tous les développements RAD qui effectuera un nombre « statistiquement significatif » d’inspections aléatoires à chaque développement.
Dans le cadre de l’accord, les gestionnaires privés bénéficient également d’une clause échappatoire : ils sont éligibles pour sortir du programme après une période allant de 12 à 18 mois après avoir officiellement terminé la construction de leurs développements.
Mais cela ne peut se produire que s’ils démontrent qu’ils ont mis en place des protocoles pour nettoyer agressivement la moisissure d’une manière qui fait écho à celles énoncées dans l’accord judiciaire.
NYCHA – la plus grande autorité de logement public du pays – est également actuellement sous la surveillance d’un contrôleur nommé par le gouvernement fédéral après que le procureur américain de Manhattan a découvert un modèle de tromperie et de mauvaise gestion de longue date.
L’accord déposé jeudi ne change pas un autre aspect de la RAD : lorsqu’un développement passe sous gestion privée dans ce programme, le contrôleur fédéral n’a plus de contrôle sur presque tous les aspects de la gestion.
Le maire Bill de Blasio a déclaré qu’il avait l’intention de placer 62 000 appartements – environ un tiers de toutes les unités NYCHA – dans RAD. Alors qu’il se prépare à quitter ses fonctions, environ 11 000 sont actuellement dans le programme.
Le nouveau maire élu Eric Adams a déclaré qu’il soutenait la poursuite du passage à la RAD, tant que les locataires ont une contribution cohérente sur la façon dont cela se fait.