Le Bangladesh et le Danemark entretiennent d’excellentes relations bilatérales depuis l’indépendance, ce qui se reflète bien dans la coopération économique entre les deux pays dans diverses sphères de développement. Et Winnie Estrup Petersen, l’ambassadeur du Danemark au Bangladesh, mène la charge en renforçant davantage cette relation et en la portant également vers de nouveaux sommets.
Dans une interview exclusive avec Dacca Tribune‘s Imtiaz Ahmed, l’ambassadeur Petersen explique comment le Danemark peut être un partenaire de connaissances pour un Bangladesh plus vert, le potentiel de croissance verte et durable dans le secteur des RMG et les changements réglementaires que le Danemark aimerait voir à l’avenir.
En tant que pays possédant une vaste expérience dans la conduite d’une croissance économique verte, quelles connaissances le Danemark peut-il partager avec le Bangladesh pour rendre sa propre croissance plus durable ?
Il y a 100 ans, le Danemark était une petite terre agricole d’Europe du Nord. Aujourd’hui, le Danemark est considéré comme un pionnier vert avec une économie dynamique. La croissance économique verte du Danemark est menée par le monde des affaires, la société civile et surtout la jeune génération, mais avec un fort soutien du gouvernement.
Les entreprises se rendent compte que passer au vert est bon pour les affaires. Alors que le PIB a augmenté de plus de 90 % depuis 1980, le Danemark a réussi à aplatir la courbe de consommation d’énergie, à diminuer la consommation d’eau et à réduire les émissions de CO2.
L’engagement envers l’agenda de la durabilité – dans une large mesure poussé par les consommateurs – a incité les entreprises danoises à devenir plus innovantes afin de créer des solutions qui sont socialement et écologiquement responsables.
L’approche danoise de l’efficacité énergétique et de l’eau, par exemple, était enracinée dans le fait que les services publics tels que l’électricité et l’eau ont toujours été coûteux, à la fois pour les industries et les ménages. Notre secteur commercial a vu investir pour économiser l’énergie comme un moyen d’être plus rentable et d’améliorer ses marges. Les technologies derrière l’énergie propre, l’efficacité de l’eau, la gestion des déchets, etc., ont été bénéfiques pour le Danemark en tant que pays mais aussi pour nos entreprises.
Quand il s’agit du Bangladesh, les conditions sont bien sûr différentes. Cependant, le Danemark voit le potentiel pour les secteurs commercial et industriel de bénéficier également de manière significative de l’intégration de solutions d’efficacité énergétique et hydrique qui permettent de réduire la consommation et de réduire les coûts. Bien sûr, une taille unique ne convient pas à tous.
C’est la raison de s’adapter au contexte et d’innover pour des besoins spécifiques. Le Danemark apprécie l’opportunité de soutenir le voyage du Bangladesh vers la durabilité, en particulier lorsque le monde est au bord d’une révolution industrielle verte. Il est maintenant temps d’agir pour le climat, également au Bangladesh, s’il veut être à l’avant-garde.
Lors de la COP 26, le Bangladesh s’est engagé à réduire ses émissions de carbone de près de 90 millions de tonnes métriques ou de 22 % d’ici 2030. Est-ce trop ambitieux ? Comment le Danemark mobilise-t-il des ressources pour les investissements climatiques pour les pays en développement comme le Bangladesh ?
Le Danemark et le Bangladesh aspirent tous deux à ce que les pays développés se fixent des objectifs ambitieux de réduction des émissions de CO2. Nous nous sommes engagés sur une ambitieuse réduction de 70 % des émissions de CO2 d’ici 2030.
Dans le cas du Bangladesh, 22 % d’ici 2030 est également un objectif assez ambitieux pour un pays qui croît au rythme du Bangladesh. Le Danemark est prêt à travailler en étroite collaboration avec le gouvernement et les entreprises du Bangladesh pour aider à permettre la transition verte, en particulier grâce à des collaborations public-privé significatives qui, selon nous, peuvent apporter des résultats tangibles.
En ce qui concerne le financement, le Danemark, aux côtés de nombreux autres pays développés, s’est engagé à fournir 100 milliards de dollars par an en financement climatique lors de la COP15 en 2009. Nous devons honorer cette promesse et le Danemark est prêt à donner notre juste part.
D’ici 2023, le Danemark fournira au moins 500 millions de dollars par an dans le monde en financement climatique basé sur des subventions. Le Bangladesh bénéficiera bien entendu de cette tranche globale. Nous investirons dans des programmes d’adaptation et d’atténuation du changement climatique pour le Bangladesh, à partir de 2022.
À terme, le Danemark vise à atteindre 1% de l’objectif collectif de 100 milliards de dollars, ce qui est bien au-delà de la part proportionnelle du Danemark. C’est dans l’espoir que cela encouragera d’autres pays à emboîter le pas.
Le Bangladesh compte désormais 150 usines de vêtements écologiques certifiées LEED, le plus élevé de tous les pays. À ce stade, dans quelle mesure l’industrie peut-elle devenir plus verte ? Dans quels domaines pensez-vous que le Bangladesh peut encore s’améliorer et comment le Danemark pourrait-il y contribuer ?
Il est très impressionnant de constater que le Bangladesh compte 150 usines de vêtements certifiées LEED – l’industrie bangladaise a parcouru un long chemin. Pourtant, il est important de se souvenir de l’agenda plus large de la durabilité. Il ne faudra pas longtemps avant que les segments de consommateurs et les marques européennes commencent à scruter les canaux en amont de toute la chaîne de valeur, depuis les champs de coton jusqu’au débouché en Europe.
L’UE travaille sur un ensemble de règles sur la gouvernance d’entreprise durable (SCG), qui pourraient rendre obligatoire le devoir de diligence sociale et environnementale pour les entreprises européennes d’ici 2023. Il est important que les exportateurs bangladais s’en souviennent.
Cependant, nous devons également rappeler que le programme de développement durable est encore plus important pour l’avenir du Bangladesh en tant que pays vivable pour ses citoyens. C’est pourquoi le gouvernement et l’industrie doivent travailler ensemble pour augmenter graduellement les normes de protection de l’environnement et des travailleurs. Désormais, les certifications LEED signifient que les installations et les bâtiments de l’usine sont conformes aux normes de conception. Cependant, il est également crucial d’avoir des lieux de travail conformes en termes de santé et sécurité au travail (SST). La durabilité de la production tient compte de la productivité, des pratiques et des relations de travail. Oui, l’industrie peut être plus durable parce que des conditions de travail décentes soutiennent un marché du travail stable, ce qui est bon pour la société et le commerce.
Le Danemark déploie des efforts pour faire avancer l’ODD 8 au Bangladesh. Par exemple, nous travaillons avec l’OIT et l’ASDI sur un dialogue social tripartite pour des industries davantage axées sur la qualité et les personnes.
Notre projet NIPOSH avec la BGMEA et l’Université Ahsanullah vise à améliorer la SST et la productivité (LEAN) dans les usines. Nous soutenons le partage des connaissances entre le Département bangladais de l’inspection des usines et des établissements et son homologue danois sur l’inspection du travail et la mesure de la conformité. Enfin, le projet Partnership for Cleaner Textile avec IFC vise à réduire la consommation d’eau, d’énergie, l’utilisation de produits chimiques et les émissions de CO2 des usines. Le Danemark, à la fois le gouvernement et les entreprises, est prêt à apporter plus de connaissances et de soutien à l’ensemble de la chaîne de valeur des vêtements et des textiles au Bangladesh. En fin de compte, l’investissement dans des lieux de travail plus sûrs et économes en ressources contribue à rendre le Bangladesh plus attrayant pour l’approvisionnement.
Le BGMEA a récemment déclaré que les fabricants de RMG bangladais n’obtenaient pas des prix équitables pour leurs produits. Selon vous, quel rôle les acheteurs devraient-ils jouer pour garantir des prix équitables ?
Le Bangladesh a été un premier choix pour les acheteurs en raison du prix. Les détaillants danois essaient de payer le prix le plus élevé parmi les 27 pays européens qui s’approvisionnent au Bangladesh. Néanmoins, RMG bangladais a toujours l’image d’être le meilleur endroit pour produire des modèles simples comme des jeans, des t-shirts, etc. Pour briser cette perception, le Bangladesh devra améliorer la production et rivaliser avec d’autres pays (comme le Vietnam, le Portugal, Turquie) pour la production de conceptions plus avancées qui apportent des prix plus élevés.
La production de RMG au Bangladesh se trouve être la plus grande source d’exportation, mais le pays cherche également à se diversifier dans d’autres secteurs – sur quels autres secteurs verts devrait-il se concentrer ? Dans quels autres secteurs verts au Bangladesh le Danemark serait-il intéressé à travailler ?
Le Bangladesh doit mettre davantage l’accent sur la diversification. Je considère le secteur de l’alimentation et de l’agriculture comme un secteur d’exportation par excellence. La sécurité alimentaire pour la population est un défi permanent. Le Danemark peut aider à la transition vers la durabilité dans le secteur alimentaire et agro-alimentaire. En améliorant l’accès à des aliments sains et en réduisant les pertes alimentaires, le Bangladesh peut mieux cibler les marchés d’exportation comme l’UE et l’Asie de l’Est.
L’efficacité des ressources et les innovations dans les infrastructures peuvent également stimuler la croissance économique au Bangladesh. La modernisation d’anciens bâtiments et le développement de nouveaux bâtiments intégrant des technologies de construction durables, telles que des pompes à eau et des systèmes de ventilation écoénergétiques, soutiennent le processus de transition verte. Pour les Danois, les infrastructures durables intègrent les énergies renouvelables, la gestion de l’eau, le recyclage des déchets et le transport écologique. Cette approche consiste à rendre les infrastructures respectueuses de l’environnement de bout en bout.
Au Bangladesh, le Danemark a déjà fourni des infrastructures/systèmes d’approvisionnement en eau résilients au climat dans différentes régions. Ils contribuent à fournir de l’eau potable dans les camps des Rohingyas, ainsi que dans les communautés locales de Cox’s Bazar et d’autres zones vulnérables au climat de la ceinture côtière du Bangladesh. Le Bangladesh s’oriente lentement mais sûrement vers le développement d’infrastructures résilientes au changement climatique et la reconnaissance des éléments verts dans la conception et la mise en œuvre des politiques.
Sur quelles pratiques durables le Bangladesh devrait-il travailler à court terme pour attirer davantage d’investissements étrangers, en particulier des investissements d’impact ? Quels changements réglementaires en matière d’IDE le Danemark apprécierait-il ?
Il existe de nombreux domaines pour l’investissement d’impact. Le Danemark considère la circularité de la mode comme l’un des fruits à portée de main. La circularité nous permet de transformer les déchets de coton en quelque chose de valeur. L’industrie bangladaise peut économiser un demi-milliard de dollars par an et réduire ses importations de 15 % si elle recycle ses déchets de coton. Le projet Circular Fashion Partnership au Bangladesh, dirigé par Danish Global Fashion Agenda, offre des pistes pour explorer le recyclage des textiles tout en aidant l’industrie textile bangladaise à devenir encore plus compétitive. Il est important, notamment au Bangladesh, de considérer la durabilité comme une condition préalable à la production de vêtements, et non comme une option.
Le climat actuel de l’IDE est déterminé par les perceptions passées de l’environnement des affaires dans le pays. L’ambassade et le Conseil commercial danois à Dhaka travaillent dur pour changer cela parmi les investisseurs danois. Nous emmenons des délégations du Bangladesh au Danemark pour attirer des investissements étrangers directs et de portefeuille et nous prévoyons un intérêt accru de la part des entreprises danoises dans les années à venir. Nous verrons beaucoup plus de coopération et d’investissements dans les technologies des ressources, de l’eau et de l’efficacité énergétique.
En effet, les entreprises danoises s’intéressent de plus en plus au Bangladesh à mesure qu’il se transforme en un marché émergent d’Asie du Sud. Les entreprises danoises sont généralement plus à l’aise pour faire des affaires dans un environnement commercial fondé sur des règles. C’est pourquoi la numérisation dans les services publics bangladais a été un effort louable car elle contribue à assurer la transparence et à lutter contre la corruption.
Créer des règles du jeu équitables entre les entreprises nationales et internationales est essentiel pour que les entreprises internationales se sentent à l’aise. Il existe d’autres domaines de préoccupation, tels que les mesures de protection et l’imprévisibilité des règles, qui peuvent empêcher le pays de réaliser son plein potentiel économique.