Subventions pour la construction d’écoles annoncées par le DPI

La semaine dernière, les surintendants se sont réunis au Département de l’instruction publique de Caroline du Nord (DPI) pour célébrer la distribution de près de 400 millions de dollars en subventions de construction d’écoles en fonction des besoins.

Vingt-huit districts ont reçu des subventions, qui financeront 42 projets tels que de nouvelles écoles, des rénovations et de nouvelles salles de classe, selon un communiqué de presse du DPI.

« Tout comme tous les élèves de Caroline du Nord ont besoin d’un excellent enseignant dans chaque classe, les élèves et les enseignants ont besoin d’écoles de haute qualité en bon état qui aident à soutenir l’apprentissage », a déclaré la surintendante de l’instruction publique Catherine Truitt dans un communiqué de presse. « Ces subventions basées sur les besoins sont un coup de pouce important pour de nombreux districts et communautés – et surtout, leurs élèves. »

La distribution de subventions cette année est la plus importante de l’histoire du fonds d’immobilisations des écoles publiques basé sur les besoins, qui a envoyé 739 millions de dollars au cours des cinq dernières années, finançant « 60 nouveaux projets de construction K-12, dont 33 nouvelles écoles, huit nouveaux bâtiments et le remplacement de 44 écoles existantes », selon le communiqué de presse.

Voici quels districts ont reçu les prix de cette année, à quoi ils servent et combien chaque district a reçu. Par exemple, les écoles du comté de Polk recevront 1,3 million de dollars pour un ajout à l’école élémentaire Tryon, les écoles du comté de Warren recevront 24 millions de dollars pour construire une nouvelle école élémentaire et le district scolaire de Mooresville recevra 615 750 dollars pour la rénovation de deux écoles.

Tout cela soulève une question : qu’est-ce que le fonds d’immobilisations des écoles publiques fondé sur les besoins ?

L’argent de l’État pour la construction d’écoles

Pour répondre à cette question, vous avez besoin d’un peu de contexte.

D’une manière générale, la construction d’écoles et les autres besoins locaux en capital ne relèvent pas de la responsabilité de l’État. L’argent pour ces types de projets est censé provenir des districts scolaires eux-mêmes.

L’exception est la North Carolina Education Lottery. Le produit de cette somme est alloué par l’État aux districts pour les besoins en capital à l’aide de deux fonds différents.

Vous trouverez ci-dessous comment nous en sommes arrivés là et où nous en sommes, selon ce mémoire de la North Carolina School Boards Association et deux documents de DPI que vous pouvez voir ici et ici.

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En 1987, la Caroline du Nord a créé le Public School Building Capital Fund (PSBCF). Financé par les revenus de l’impôt sur les sociétés, cet argent a été donné aux districts de l’État pour des projets d’immobilisations. Lorsque la North Carolina Education Lottery a commencé en 2006, le financement du PSBCF est passé à cela. Au départ, 40 % des recettes de la loterie étaient destinées à ce fonds.

Mais, au fil du temps, ce pourcentage a été réduit après que les législateurs ont mis en place un plafond – 100 millions de dollars sont désormais prélevés sur le fonds pour aider à payer les projets d’immobilisations scolaires. En 2016-2017, le pourcentage des recettes de la loterie allant à la construction d’écoles avait chuté à 16,9 %.

Ainsi, en 2017, l’Assemblée générale a créé le fonds d’investissement des écoles publiques basé sur les besoins pour fournir des fonds de loterie aux districts les plus nécessiteux. Selon la School Boards Association, le plan était d’essayer d’obtenir jusqu’à 40 % du produit de la loterie pour la construction d’écoles.

Voici une liste de tous les prix décernés depuis la création du programme.

À l’origine, si un district recevait de l’argent du fonds d’immobilisations des écoles publiques basé sur les besoins, il n’était pas éligible pour obtenir de l’argent du PSBCF pendant cinq ans, mais cela a changé dans le budget de l’année dernière.

Tout cela s’inscrit dans le contexte d’un besoin énorme dans tout l’État de fonds liés à la construction. Selon le rapport sur les besoins en installations 2020-21, les besoins de construction pour les districts de Caroline du Nord totalisent 12,8 milliards de dollars. À peine cinq ans auparavant, il était de 8 milliards de dollars.

« Nous avons pu aider les districts qui avaient désespérément besoin de remplacer des bâtiments entiers, mais nous n’avions pas le financement pour le faire », a déclaré Robert Taylor, surintendant adjoint de l’État pour la promotion scolaire et étudiante, dans un communiqué de presse. « Nous avons également pu soutenir plusieurs petits projets qui, bien que ne coûtant pas des millions, comme le remplacement d’un bâtiment, se sont avérés tout aussi importants dans la structure de financement des districts. Une rénovation de 2 millions de dollars est une entreprise importante pour un petit district à faible richesse.