Le ministère de la Défense réduit lentement 117 tâches différentes pour mettre en œuvre la stratégie de supériorité du spectre électromagnétique d’octobre 2020.
L’objectif de l’EMSS et de son plan de mise en œuvre correspondant est d’aider le DoD à tirer parti de la 5G et d’autres fréquences du spectre pour faire face à un environnement qui, selon le DoD, est de plus en plus encombré, contesté et contraint.
Vernita Harris, directrice du bureau de la politique et du programme d’entreprise du spectre électromagnétique au bureau du directeur de l’information du DoD, a déclaré que le nouveau spectre s’appuie sur et fait progresser les stratégies 2013 et 2017.
«Le spectre est l’une de ces choses qui sont une marchandise, et nous n’avons plus de propriété en bord de mer, mais tout le monde veut une propriété en bord de mer. Eh bien, nous n’avons pas le spectre et nous ne pouvons plus le faire là où nous pouvons dire aux gens quel spectre utiliser pour différentes utilisations », a déclaré Harris après son panel lors de la récente Association of Old Crows 58e Symposium et convention internationaux annuels à Washington, DC « Nous devons maintenant apprendre à partager, et pour le DoD, cela va être extrêmement important parce que celui qui résout ce partage, comment partageons-nous avec d’autres technologies, le possédera sur le course du spectre. Vous pourrez tout faire. C’est pourquoi c’est si important. Tout ce que vous faites aujourd’hui à partir de votre appareil mobile, la plupart des gens ne réalisent pas que leur appareil mobile, que vous ayez Verizon, AT&T ou T-Mobile, ce sont des fréquences différentes. Ce sont toutes des bandes de fréquences différentes et ce n’est pas le même spectre. C’est donc important non seulement pour le DoD et la façon dont nous protégeons notre combattant et la défense nationale, mais c’est aussi pour une stabilité économique aux États-Unis.
À cette fin, la stratégie et le plan de mise en œuvre du DoD détaillent cinq grands objectifs pour changer la façon dont l’armée utilise, gère et protège les technologies du spectre telles que la 5G et les futures technologies à large bande.
« Dans la guerre moderne, la supériorité du spectre électromagnétique (EMS) est un indicateur avancé et un élément fondamental pour atteindre la supériorité dans l’air, la terre, la mer, l’espace ou le cyberespace. Comme les forces américaines sont organisées autour de domaines, l’EMS fournit non seulement le tissu conjonctif essentiel qui permet des opérations dans tous les domaines, mais représente une couture naturelle et une vulnérabilité critique dans les opérations de forces interarmées », indique la stratégie. « Cette stratégie vise à atténuer la vulnérabilité en créant les conditions pour assurer la supériorité du SME. En tant que telles, les opérations dans le SME nécessitent une hiérarchisation, des ressources et une gouvernance en tant qu’entreprise.
Le DoD a détaillé cinq objectifs dans la stratégie, puis les objectifs de mise en œuvre sous chaque objectif du plan de juillet 2021 :
- Développer des capacités EMS supérieures ;
- Évoluer vers une infrastructure EMS agile et entièrement intégrée ;
- Poursuivre la préparation totale de la force dans le SGE ;
- Sécuriser des partenariats durables pour l’avantage EMS ; et
- Établir une gouvernance efficace du SGE.
Harris a déclaré que chaque objectif et le but de mise en œuvre correspondant tentent de traiter les domaines actuels ou futurs potentiels dans lesquels le DoD doit s’améliorer.
Par exemple, en créant une infrastructure EMS agile et intégrée, Harris a déclaré que les services militaires et les agences de défense examineraient les technologies dont le DoD a besoin aujourd’hui et ce qui s’en vient à l’avenir, et comment peuvent-ils être sûrs que leur épine dorsale technologique peut gérer le nouveau exigences.
Une nouvelle voie pour travailler avec l’industrie
Dans le cadre de l’objectif de partenariat, Harris a déclaré que le DoD crée de meilleures relations de travail avec les alliés, l’industrie et d’autres agences fédérales. Pour aider à atteindre cet objectif, le DoD a lancé l’automne dernier le partenariat pour faire progresser les solutions de spectre fiables et holistiques (PATHSS) pour rapprocher l’industrie et le gouvernement.
« Nous avons reconnu que nous n’avions pas réellement atteint toutes les parties prenantes, en particulier les parties prenantes commerciales, et c’était une grande préoccupation de l’industrie. PATHSS est conçu pour s’engager avec l’industrie, les parties prenantes traditionnelles et non traditionnelles du spectre, y compris les câblodistributeurs, les universités et bien d’autres », a-t-elle déclaré. « Cela renforce la confiance parce qu’il n’y a pas beaucoup de confiance lorsque vous parlez du spectre 5G et que vous examinez quels sont ces cas d’utilisation. Donc, en ayant cette discussion, nous construisons des chemins pour que vous ayez un parapluie où tout le monde peut choisir d’en faire partie. Un sous-ensemble de PATHSS donnera accès aux informations classifiées jusqu’au niveau secret avec les garanties appropriées aux représentants appropriés de l’industrie. C’est l’avantage où nous construisons la confiance et nous construisons une mémoire musculaire pour dire : « hé, nous ne sommes peut-être pas toujours d’accord, mais voici pourquoi nous ne sommes pas d’accord et comment en sommes-nous arrivés à cette décision. »
PATHSS a tenu ses premières réunions en novembre et décembre en partenariat avec le National Spectrum Consortium.
Harris a déclaré que le DoD examine également en interne comment il gère le spectre grâce à un nouveau modèle de gouvernance. Elle a déclaré que le Government Accountability Office a découvert que le DoD ne prenait pas la supériorité du spectre électromagnétique sur l’ensemble de l’armée.
Harris a déclaré qu’elle commencerait à réorganiser le bureau du DoD CIO pour créer des groupes de travail autour de chacun des cinq objectifs de la stratégie.
«J’aurai cinq directeurs adjoints et chacun dirigera l’un des domaines d’objectif. Le nouveau nom de notre bureau est le Bureau des politiques et des programmes d’entreprise du spectre électromagnétique », a-t-elle déclaré. « La gouvernance est le conseil de commandement, de contrôle et de direction des communications (C3LB). Dans le cadre du C3LB, nous avons un groupe de travail, le groupe directeur du spectre électromagnétique, et sous ce groupe directeur, et pour m’assurer que nous exécutons tous la stratégie, je prévois de hiérarchiser ces 117 tâches. Il s’agira de cinq groupes de travail, et ces cinq groupes de travail s’aligneront directement sur la stratégie EMS. Cet effort [will] débutera probablement en janvier.
Les hauts dirigeants prêtent attention
Kelly Fletcher a pris la parole lors de l’événement AOC alors qu’elle exerçait les fonctions de CIO du DoD et a récemment repris son rôle de directrice principale du CIO adjoint pour les ressources et l’analyse. Elle a déclaré que les hauts dirigeants du DoD prenaient la gouvernance plus au sérieux que jamais et qu’elle avait récemment passé environ une heure avec Katherine Hicks, la secrétaire adjointe à la Défense, à parler du spectre.
«J’ai vu des stratégies qui, lorsqu’elles sont sorties, les gens ont un peu regardé de côté, comme si cela semblait un peu optimiste et improbable. Mais les raisons pour lesquelles je me sens optimiste, quand je parle à la recherche et à l’ingénierie, toutes les deux semaines, je marche dans le couloir et je vais voir la sous-secrétaire de R&E Heidi Shyu. Parfois, nous parlons de données et parfois d’intelligence artificielle, mais la majorité de ce dont nous parlons est de spectre », a-t-elle déclaré. «Je parle aussi, toutes les deux semaines, au sous-secrétaire à l’acquisition et au maintien en puissance. On en parle beaucoup, comme l’acquisition de technologies cloud, mais 30 % du temps on parle de spectre. C’est nouveau que le spectre soit un sujet de conversation clé parmi les hauts dirigeants. »
Fletcher a déclaré que parce que la haute direction est engagée et pilote le spectre, elle a créé un écosystème de personnel qui se concentre sur le spectre.
Dans le cadre du plan de mise en œuvre, le DoD teste son approche de partage du spectre. Fletcher a déclaré que le DoD avait lancé un pilote 5G à la base aérienne de Fort Hill dans l’Utah pour étudier la meilleure façon de minimiser les interférences.
«Nous avons déployé la 5G, puis utilisons également notre système de radar aéroporté et nous verrons comment cela se passe. Nous faisons un test, ce qui est très excitant », a déclaré Fletcher. « Le projet de loi bipartite sur les infrastructures prévoit 50 millions de dollars du fonds de réallocation du spectre pour la recherche, la planification et d’autres activités liées au partage du spectre. Nous visons la bande 3,1 à 3,45 GHz et cet investissement précoce nous aidera à faire le travail préparatoire pour voir si cela fonctionnera. »