2021 a été une nouvelle année mouvementée dans le monde de la construction. Alors que l’industrie a repris par étapes d’avril à mai à la suite des divers blocages de Covid, des problèmes de chaîne d’approvisionnement sont apparus.
Il y a eu des difficultés à obtenir certains matériaux, puis des augmentations vertigineuses du coût des matériaux sont apparues. Le coût de l’acier, du bois, des tuyaux et de l’isolation augmentait tous sur une base mensuelle. C’était une période impossible dans les services d’estimation des entrepreneurs et pour la plupart des métreurs, c’était comme regarder dans une boule de cristal en essayant de fournir une estimation des coûts de n’importe quel projet.
Pour ceux qui étaient bloqués sur des contrats à prix fixe, ce fut une période particulièrement difficile car les entrepreneurs luttaient pour récupérer les coûts accrus de la livraison d’un projet dont le prix était probablement fixé six à neuf mois avant le début. Sur les travaux publics, il y a eu un certain soulagement avec la circulaire de l’Office des marchés publics en septembre mais il n’y a toujours pas de clause de variation de prix dans les marchés de travaux publics, ce qui entraîne de réelles difficultés pour de nombreux entrepreneurs car toute marge sur un projet a disparu.
Un autre facteur compliquant la reprise de l’activité de l’industrie était la demande exceptionnelle de main-d’œuvre.
Les clients ont insisté sur des programmes accélérés pour rattraper le temps perdu pendant le confinement. Ces pressions exceptionnelles sur la chaîne d’approvisionnement de la construction ont rappelé au secteur de la construction irlandais que nous sommes un marché relativement petit au bout des chaînes d’approvisionnement internationales. Il peut être difficile de rétablir ces chaînes d’approvisionnement en main-d’œuvre et en matériaux une fois qu’elles sont perturbées.
Néanmoins, l’industrie est active et les perspectives s’annoncent prometteuses dans la maîtrise d’œuvre, le génie civil, la maîtrise d’œuvre spécialisée et bien sûr la construction résidentielle.
À la suite de la publication du Plan national de développement révisé, il est désormais certain que l’Irlande se lancera dans l’un des programmes d’investissement dans les infrastructures les plus importants de l’histoire de l’État.
Il semble cependant certain que de nombreux projets sont encore dans le « melting pot » en ce qui concerne le processus de sélection. Cela est particulièrement vrai pour divers projets routiers, car le programme pour le gouvernement signifie qu’il y aura un profil de dépenses de 2:1 pour les projets de transports publics et de déplacements actifs sur les routes.
Des décisions difficiles devront être prises lors du processus de sélection. Une préoccupation qui a émergé par rapport à ce profil de dépenses 2:1 est que certains projets routiers sont nécessaires pour faciliter les initiatives de développement durable. Il est à noter que de nombreuses villes européennes ont facilité le concept de ville en 15 minutes et les projets de régénération urbaine en construisant des contournements, des tunnels et des rocades pour désengorger le centre-ville, déplacer les ports, etc. projets.
On note cependant une augmentation significative des dotations aux voies vertes et pistes cyclables avec un budget compris entre 300 et 350 millions d’euros par an. Le budget des travaux d’équipement d’Irish Water a également augmenté et devrait voir une augmentation de la construction de divers projets d’approvisionnement en eau et d’assainissement.
Il s’agit d’un élément essentiel pour augmenter la capacité des terrains zonés à fournir une offre résidentielle. Sans les tuyaux dans le sol, le développement ne peut tout simplement pas avoir lieu. L’investissement dans le réseau local est donc vital et doit se faire dans les zones les plus sollicitées.
Le vrai problème avec la mise en œuvre du Plan national de développement sera la capacité de l’État à assurer la planification, la conception, la passation des marchés et le financement des projets. Y a-t-il suffisamment de planificateurs, concepteurs, acheteurs, juges et autres experts dans le système public pour faire passer ces projets par le système ? Le code des dépenses publiques sera-t-il un processus assez rapide pour évaluer les projets ? Les marchés publics de travaux sont-ils adaptés ?
Il est préoccupant que la plupart des entrepreneurs aient constaté une baisse des appels d’offres pour les travaux publics au cours des derniers mois et que les travaux privés étant terminés, de nombreux entrepreneurs se tourneront vers les travaux publics dans les années à venir.
Au cours des dernières décennies, Cork s’est développée comme un centre d’excellence pour la construction d’installations pour l’industrie pharmaceutique et biotechnologique. De nombreuses sociétés de génie-conseil et sous-traitants basés à Cork conçoivent, élaborent et planifient désormais de telles installations dans toute l’Irlande et l’Europe.
Ces dernières années, cependant, la plupart des nouveaux entrants en Irlande ne se sont pas installés à Cork et l’inquiétude grandit dans ce secteur concernant les raisons pour lesquelles un plus grand nombre de ces sociétés pharmaceutiques n’ont pas choisi de s’installer dans la région. Les subventions disponibles pour les entreprises s’installant en dehors de Dublin et de Cork sont-elles une raison ou est-ce la disponibilité de « sites prêts à l’emploi » ?
Malgré ces défis, la sous-traitance spécialisée continue de croître et l’expertise de l’industrie pour la construction de centres de données et d’installations de sciences de la vie signifie que les sous-traitants irlandais sont désormais en demande à l’échelle internationale et ce secteur continuera de stimuler le potentiel de génération d’exportations croissant de l’industrie de la construction irlandaise. .
Un autre domaine de croissance dans le secteur de la construction spécialisée a été la croissance extraordinaire des méthodes de construction modernes, de la construction numérique et de la construction hors site. Les poutres et les structures préfabriquées sont désormais fabriquées en Irlande et exportées à l’international.
Les entreprises irlandaises ouvrent désormais la voie dans la fabrication de boîtiers à ossature bois et à ossature métallique. En plus d’approvisionner le marché local, beaucoup exportent désormais de plus en plus à l’étranger. Il ne fait désormais aucun doute que dans un futur proche la plupart des unités résidentielles et éléments de bureaux, hôtels, appartements étudiants seront fabriqués en usine et installés sur place.
L’investissement dans diverses formes d’actifs immobiliers a occupé le secteur ces dernières années avec de grands investisseurs institutionnels qui financent à terme des hôtels, des appartements étudiants et des bureaux presque exclusivement dans les régions de Cork et de Dublin où la demande est la plus élevée. Cela est largement attribuable à la croissance importante de la population et de l’emploi dans ces deux villes au cours des 20 dernières années.
À Dublin, l’investissement immobilier s’est également tourné vers les développements d’appartements de construction à louer. Nous espérons qu’en 2022, davantage de ces investisseurs institutionnels se tourneront également vers le marché de Cork (et d’autres villes) car la ville a besoin de plus d’appartements dans le secteur locatif privé.
Le parc locatif privé doit augmenter pour répondre à la croissance continue de la population, car des entreprises de la ville telles qu’Apple, Amazon, Facebook et le groupe d’entreprises de cybersécurité continuent de renforcer leur présence. C’est un simple fait qu’il y aurait peu ou pas de projets d’appartements en Irlande sans ces investisseurs institutionnels qui financent à terme la construction.
Si nous n’avions pas ces investisseurs institutionnels, qui d’autre financerait la croissance de notre parc locatif privé ? L’analyse récente de ce secteur par certains est vraiment bizarre dans le contexte d’un petit pays à marché ouvert qui a toujours compté sur les investissements internationaux.
2021 a vu la parution de Logement pour tous. Ce plan vise à augmenter l’offre entre 30 000 et 35 000 unités par an. De nombreux aspects du logement pour tous sont les bienvenus, mais certains détails doivent encore émerger, tels que le logement abordable et le programme d’équité partagée.
Il ne fait cependant aucun doute que l’activité de construction résidentielle augmentera considérablement au cours des prochaines années. C’est l’offre qui réduira les pressions sur les prix et abritera notre population croissante.
Un domaine de préoccupation croissante est la disponibilité de terrains zonés et de service ainsi que la viabilité du développement d’appartements en dehors de Dublin. Le processus du plan de développement est bien avancé dans la plupart des autorités locales et en raison de changements tels que la réduction de la durée de vie du plan, la marge de croissance démographique autorisée, la fourniture d’infrastructures d’eau/eaux usées ainsi que les annonces récentes concernant la taxation des terres zonées. , l’industrie se demande d’où viendra la terre ?
Le secteur résidentiel a subi certaines « conséquences imprévues » des changements de politique qui limitent en fait l’offre et, malheureusement, notre régime de réglementation est un régime très lourd, coûteux et restrictif pour l’approvisionnement résidentiel. En tant que pays, nous avons mis en place de nombreuses réglementations ces dernières années qui ont simplement rendu la mise en œuvre plus difficile et nous devons commencer à comparer nos réglementations avec celles d’Europe et d’ailleurs.
Combien de temps et combien cela coûte-t-il d’obtenir une planification, un certificat incendie et un raccordement à l’eau ? Comment nos codes/règlements du bâtiment se comparent-ils à ceux de l’Europe en termes de taille d’appartement et de normes de logement ? Comment se compare notre processus de recyclage du béton ?
Une évaluation globale de l’impact de la réglementation doit être menée dans le cadre de Logement pour tous pour aider à rationaliser la prestation.
Cependant, l’un des aspects les plus frustrants de l’offre de logements et de logements a été la politisation de la question et le nombre croissant de soi-disant « experts ». Nous avons des universitaires en politique sociale, des politiciens et d’autres qui pontifient longuement sur la question avec peu de l’expertise technique ou réglementaire nécessaire pour comprendre les divers problèmes de contraintes d’approvisionnement qui ont émergé au cours des 20 dernières années.
Nous espérons qu’en 2022, les arguments bizarres selon lesquels l’offre n’a pas d’impact sur les prix ou que davantage de réglementations ne signifient pas une augmentation des coûts pour le consommateur seront relégués à l’histoire.
Dans l’ensemble, bien que les perspectives soient positives, les défis demeurent, mais ceux qui travaillent dans la construction sont résilients et travaillent dur et relèveront le défi de répondre aux besoins d’infrastructure du pays. Nous avons suffisamment de plans annoncés, il est maintenant temps de les livrer et de les mettre en œuvre.
- Conor O’Connell est directeur de la Fédération de l’industrie de la construction