Lors de sa dernière réunion de la session législative mercredi, le conseil municipal de New York a adopté une interdiction historique de l’utilisation du gaz dans les nouveaux bâtiments. Un autre projet de loi visant à réduire l’utilisation d’ustensiles en plastique avec les commandes à emporter et à livrer n’a jamais été mis aux voix.
Lors de sa dernière réunion de la session législative mercredi, le conseil municipal de New York a approuvé un projet de loi historique interdisant les raccordements au gaz, y compris pour le chauffage et la cuisine, dans les nouvelles constructions de bâtiments, devenant ainsi l’une des plus grandes villes des États-Unis à le faire, et prenant une étape majeure vers la réduction de la dépendance de la ville aux combustibles fossiles
Un autre projet de loi environnementale, qui visait à réduire l’utilisation par la ville de plastiques à usage unique, est tombé à l’eau. Le projet de loi « Skip the Stuff » – une mesure interdisant aux restaurants d’inclure des ustensiles, des contenants de nourriture supplémentaires et des condiments dans les commandes à emporter et à livrer, sauf demande du client – a été approuvé par la commission de la consommation et des licences commerciales mardi après-midi à la quasi-unanimité. voter.
Mais le projet de loi n’a pas été soumis au vote de l’ensemble du Conseil mercredi, tuant essentiellement le projet de loi pour cette année. Le conseiller municipal Jimmy Van Bramer, qui a parrainé la législation, quitte ses fonctions en raison de la limitation des mandats ce mois-ci, bien qu’un autre législateur puisse potentiellement reprendre la question lors de la session de 2022, qui débutera en janvier.
« Le moment est venu de s’attaquer à la crise climatique si nous voulons laisser une planète habitable aux enfants de la ville », a déclaré Diana Ayala, présidente de la commission de la consommation et des licences commerciales lors de la réunion de mardi, où elle et sept autres les membres du comité ont voté en faveur de l’avancement du projet de loi Skip the Stuff. « Pour les consommateurs, un moyen majeur de réduire nos déchets et d’être plus soucieux de l’environnement est de réduire notre dépendance aux plastiques. »
À compter de juillet 2023, le projet de loi aurait imposé une amende de 100 $ aux entreprises reconnues coupables d’infraction à la première infraction, de 200 $ à la deuxième infraction et de 300 $ pour les infractions supplémentaires au cours de la même année.
Lors de la réunion du comité de mardi, le membre du conseil Kalam Yeger a été le seul membre à voter contre la mesure, citant qu’il aurait préféré que la législation autorise un avertissement pour les premières infractions après juillet 2023, donnant aux propriétaires d’entreprise plus de temps pour s’adapter.
« Sinon, les agences sont encouragées à courir et à construire le budget de la ville sur le dos des petites entreprises de la ville », a-t-il déclaré.
Eric Goldstein du Natural Resources Defense Council, qui a travaillé sur le projet de loi, a déclaré qu’il était convaincu qu’il serait adopté à l’avenir.
« Il était bloqué à la ligne des deux mètres, mais le personnel du Conseil nous dit qu’il n’y a aucune raison pour qu’il ne bouge pas », a-t-il déclaré. « Je pense que toutes les personnes qui le soutenaient ont la ferme intention de revenir et d’en faire une priorité pour lancer la nouvelle session du Conseil. »
La législation aurait été l’une des nombreuses interdictions de ce type sur les plastiques à usage unique dans la ville et l’État. Plus tôt cette année, le maire Bill de Blasio a signé un décret exigeant que les agences municipales soumettent un rapport écrit annuel démontrant leur conformité avec un décret de 2019 interdisant l’achat d’articles alimentaires en plastique à usage unique, y compris des fourchettes, des cuillères et des pailles, avec les fonds de la ville.
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Au niveau de l’État, une mesure interdisant aux hôtels de distribuer des articles de toilette dans des bouteilles en plastique deviendra loi le 21 décembre, à moins qu’elle ne soit opposée par le gouverneur Kathy Hochul avant cette date. La mesure entrera en vigueur le 1er janvier 2024 pour les hôtels de 50 chambres ou plus, et un an plus tard pour les petits hôtels. Après cela, les contrevenants recevront un avertissement et 30 jours pour se conformer à la loi. Ne pas le faire entraînera une amende de 250 $ pour la prochaine infraction et de 500 $ pour chaque infraction subséquente. Les amendes perçues liées à l’application de ce projet de loi seront déposées dans un fonds de protection de l’environnement.
Ces mesures sont les dernières d’une série d’actions législatives visant à réduire les plastiques à usage unique. Le mois dernier, une loi de la ville interdisant les pailles en plastique, les agitateurs et les bâtonnets anti-éclaboussures, à moins que le client ne le demande, est entrée en vigueur. En octobre 2020, l’État a commencé à interdire les sacs en plastique. Depuis lors, le Département de la conservation de l’environnement a perçu plus de 27 000 $ d’amendes pour les entreprises qui ne se conforment pas à la loi.
Suppression progressive du gaz
L’interdiction des nouveaux raccordements au gaz dans les bâtiments sera également mise en place progressivement dans les années à venir. Après le 1er janvier 2024, les demandes de construction de bâtiments de plus de sept étages seront refusées si elles dépassent les limites d’émissions fixées par la législation. La loi entrera en vigueur pour les bâtiments de plus de sept étages après le 2 juillet 2027.
« Nous avons littéralement fait de la responsabilité environnementale personnelle une lettre de la loi, mais les bâtiments sont responsables de près de la moitié des émissions à effet de serre qui détruisent notre Terre chaque jour », a déclaré Alicka Ampry-Samuel, membre du Conseil, l’un des 29 parrains du projet de loi. pendant la réunion.
Les critiques de la législation ont appelé à la place à un système de chauffage hybride. Lors d’une audience en novembre, National Grid, ainsi que la Building Owners and Managers Association of Greater New York, ont déposé un témoignage contre la législation telle qu’elle était rédigée, citant la nécessité d’une combinaison d’options de chauffage.
Des critiques, dont National Grid et le Real Estate Board of New York (REBNY) ont également évoqué le potentiel d’augmentation des coûts des services publics pour les consommateurs.
« Nous craignons vraiment que, comme prévu, ces factures puissent entraîner une augmentation des coûts énergétiques pour les clients, ce qui aura un impact disproportionné sur les familles à revenu faible et fixe », a déclaré Bryan Grimaldi de National Grid dans son témoignage écrit.
Dans une déclaration après l’adoption du projet de loi, le président de REBNY, James Whalen, a déclaré que le secteur immobilier de la ville « s’est engagé à travailler avec les décideurs politiques pour développer des politiques éprouvées qui réduisent de manière significative les émissions de carbone de l’environnement bâti ».
« Bien que nous sachions que l’électrification efficace des bâtiments est un élément important de la réalisation de ces objectifs, ces politiques doivent être mises en œuvre de manière à garantir que les New-Yorkais disposent d’une électricité fiable, abordable et sans carbone pour chauffer, climatiser et alimenter leurs maisons et entreprises », a-t-il déclaré.
Une étude menée cette année par la Harvard TH Chan School of Public Health a révélé qu’en 2017 (l’année avec les données disponibles les plus récentes) 1 940 New-Yorkais sont décédés prématurément en raison de particules pouvant être liées à la combustion de combustibles fossiles dans les bâtiments. Hors de ces décès, 75 pour cent étaient directement liés à des bâtiments résidentiels et non commerciaux, selon le rapport.
Une autre étude menée par des chercheurs de la Columbia University Mailman School of Public Health et de l’Université Drexel publiée plus tôt ce mois-ci a révélé qu’une suppression progressive du fioul domestique n ° 6, dans le cadre de la Clean Heat Act de 2012, entraînait directement une baisse des niveaux de particules fines, d’azote dioxyde de carbone et dioxyde de soufre, tous des polluants directement liés à des problèmes de santé.
La législation prévoit également une étude sur l’efficacité de la technologie des pompes à chaleur d’ici le 1er juin 2023. Ce système, qui gagne en popularité dans le monde, fonctionne en transférant l’énergie thermique de l’extérieur vers un espace intérieur pendant l’hiver, et en transférant la chaleur intérieure l’air à l’extérieur pendant les mois les plus chauds.
La Housing Authority de la ville a achevé l’année dernière un système pilote de pompe à chaleur aux Fort Independent Houses dans le Bronx.
Liz Donovan est membre du corps Report for America.