MARTEAU
Udora Orizu écrit que quelques semaines après une série d’effondrements d’immeubles à Lagos, le Sénat a adopté un projet de loi visant à réglementer les activités immobilières
Le Sénat a adopté un projet de loi portant création du Conseil de réglementation de l’immobilier du Nigéria. L’adoption du projet de loi est intervenue trois semaines après l’effondrement d’un immeuble de 21 étages à Ikoyi, dans l’État de Lagos, le 1er novembre 2021, faisant plus de 40 morts et plusieurs autres blessés.
Il y a eu une augmentation du nombre d’effondrements de bâtiments dans le pays avec de nombreux cas enregistrés au cours des 10 dernières années. Bien que chaque société ait ses propres problèmes et que le Nigéria ne soit pas une exception, la très récente fréquence des effondrements de bâtiments à divers endroits a donné aux différentes branches du gouvernement et au peuple nigérian des nuits blanches en raison de la perte énorme d’énormes investissements dans le logement , les propriétés et surtout la vie humaine.
Le président Muhammadu Buhari avait averti en 2019 que les personnes qui compromettraient les règles de construction et les normes de qualité du pays seraient punies. Il a déclaré que l’augmentation des cas d’effondrement de bâtiments était une indication de l’impunité des responsables.
Buhari qui a donné l’avertissement lorsque la direction de l’Institut nigérian des géomètres lui a rendu visite à la Villa présidentielle, a déclaré : « Les récents incidents tragiques à Lagos et bien d’autres à travers le pays, nous rappellent la nécessité de respecter strictement les normes de qualité il s’agit de projets de construction. Des vies jeunes et innocentes ne doivent jamais être perdues à cause de l’incompétence et de la cupidité. En termes simples, aucun coin ne doit être coupé. Je tiens à vous assurer que les responsables de tels incidents de négligence professionnelle subiront toute la colère de la loi.
Cependant, malgré l’avertissement, les appels répétés des victimes, des experts et de nombreux autres Nigérians, les effondrements semblent ne pas avoir de fin. L’absence de punition pour les responsables des effondrements est encore plus préoccupante.
Le mardi 8 mars 2016, Lagos a de nouveau fait les manchettes pour la mauvaise raison. Un autre bâtiment s’était effondré, la tragédie avait encore frappé. Vers 3 heures du matin, peu après une tempête de vent, un immeuble de cinq étages en construction à Lekki Gardens Horizon 1, dans le quartier Lekki Phase 1 de Lagos s’est effondré, tuant pas moins de 34 personnes et en blessant plusieurs autres.
Un bâtiment inachevé de quatre étages au n° 2 de la rue Ikoli, Off, rue Gimbiya à Garki, Territoire de la capitale fédérale s’est effondré en août 2010. Lorsque le bâtiment s’est effondré, plus de 30 personnes se trouvaient à l’intérieur. 21 d’entre eux sont morts et 9 ont été blessés. Certains rapports évaluent le nombre de morts à 23. Alors qu’au moins deux autres bâtiments inachevés se sont effondrés à Abuja depuis lors, aucun n’a égalé l’effondrement de 2010 en termes de victimes.
Un dimanche soir de septembre 2013, l’école primaire et secondaire Abu Naima de Bukuru, dans la zone d’administration locale de Jos Sud, s’est effondrée. Dix des quelque 30 élèves, qui auraient pour la plupart moins de 10 ans, ont été tués lorsque le bâtiment de l’école à deux étages s’est effondré. L’Agence nationale de gestion des urgences a attribué l’effondrement à des défauts structurels, affirmant que le bâtiment était à l’origine un bungalow avant d’être converti en un immeuble de deux étages. Sa fondation n’a pas pu supporter le poids à la fin.
Le plus récent qui a fait l’actualité est l’effondrement d’un immeuble de 21 étages à Gerrard Road, Ikoyi, tuant plus de 40 personnes, dont le propriétaire, Femi Osibona, et en blessant de nombreuses personnes coincées dans les débris de la structure.
Cet incident malheureux a une fois de plus suscité des réactions de différents milieux, des experts examinant les défaillances qui ont conduit à la catastrophe et les remèdes possibles pour éviter de futurs cas de ce genre.
Causes possibles
Toute tentative de résoudre le problème de l’effondrement des bâtiments au Nigeria devrait prendre en compte tous les facteurs du processus de construction. Alors que certains l’attribuent à la qualité des matériaux utilisés, à l’utilisation de professionnels non certifiés pour gérer les projets, d’autres l’attribuent au faible rôle de réglementation ou de surveillance de l’autorité gouvernementale en charge des structures pour garantir le maintien des normes d’ingénierie appropriées.
Les experts en bâtiment ont imputé les effondrements de bâtiments à l’utilisation de matériaux de construction de mauvaise qualité, associée à l’emploi d’artisans incompétents et à une faible supervision des ouvriers sur place. L’effondrement des bâtiments a également été attribué au non-respect des spécifications, des normes, à l’utilisation de matériaux de construction et d’équipements de qualité inférieure et à l’emploi d’entrepreneurs incompétents. Une autre cause éloignée de l’effondrement de bâtiments est également principalement la non-application des lois existantes et la mauvaise éthique de travail endémique des Nigérians en général.
Sénat Wades dans
Alors que les cas fréquents d’effondrement de bâtiments dans différentes régions du Nigéria continuent de susciter de nombreuses inquiétudes. le Sénat lors de la séance plénière de la semaine dernière a adopté un projet de loi pour établir le Conseil de réglementation de l’immobilier du Nigeria.
Selon le Sénat, le Conseil, une fois établi, permettrait entre autres de lutter contre les pratiques frauduleuses et de s’assurer que le secteur immobilier s’aligne sur le Code national du bâtiment au Nigeria.
Le projet de loi qui a augmenté la troisième lecture lors de la séance plénière est étiqueté : « Le projet de loi du Conseil de réglementation de l’immobilier du Nigéria (établissement), 2021. »
Parrainé par le sénateur Aliyu Wamakko et lu pour la première fois le 28 avril 2021, alors qu’il a augmenté la deuxième lecture le 22 juin 2021. L’adoption du projet de loi faisait suite à l’examen d’un rapport sur le projet de loi par la commission sénatoriale de l’établissement et la fonction publique.
Le rapport a été déposé en séance plénière par le whip en chef adjoint, le sénateur Aliyu Sabi Abdullahi.
Le sénateur Nicholas Tofowomo, qui a présenté le rapport au nom du président du comité, Ibrahim Shekarau, a déclaré que la création du Conseil immobilier du Nigéria assurerait une administration efficace, efficace et transparente des activités de développement immobilier dans le pays.
Selon lui, le Conseil serait chargé de prescrire des normes minimales pour la conduite des entreprises de développement immobilier à travers le pays.
Il a rappelé que le projet de loi visant à établir le Conseil immobilier du Nigeria a été adopté par les deux chambres de la huitième Assemblée nationale, mais n’a pas été sanctionné par le président Muhammadu Buhari.
Le législateur a déclaré que le refus du président de refuser l’assentiment au projet de loi n’était pas étranger à certaines observations soulevées par les parties prenantes à l’époque.
Selon lui : « Ces observations ont été prises en compte dans ce rapport par le Comité à la suite de l’engagement avec les parties prenantes pour s’assurer que les activités immobilières au Nigeria sont conformes à la loi sur le blanchiment d’argent de 2011 (telle que modifiée) et à la loi de 2018 sur l’unité de renseignement financier du Nigeria. en termes de conformité à la diligence raisonnable en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme ».
Il a souligné qu’une fois établi, le Conseil normaliserait le commerce de l’immobilier en réglementant la conduite des transactions; et fournir un environnement favorable et la transparence dans les affaires de développement immobilier au Nigeria.
Le législateur a déclaré que le Conseil réprimerait également les pratiques frauduleuses pour garantir que l’activité immobilière est conforme au Code national du bâtiment au Nigeria ; ainsi que de créer un environnement innovant et durable pour promouvoir le Nigeria en tant que destination d’investissement immobilier en Afrique et dans le monde.
Le Conseil sera-t-il en mesure de lutter contre l’effondrement sans fin des bâtiments au Nigeria ?
Au fil des ans, à chaque effondrement dévastateur d’un bâtiment au Nigeria, des commissions d’enquête ou des groupes d’enquête ont été mis en place pour enquêter sur la cause en vue de trouver des solutions durables à la menace. Malheureusement, aucun ne semble être parvenu à une conclusion logique ; et par conséquent, aucun coupable n’a été traduit en justice.
Il y a des années, l’inspecteur en chef du Conseil pour la réglementation de l’ingénierie au Nigéria (COREN), M. Sam Adeleke, déplorant la façon dont les gouvernements traitent le coupable présumé de l’effondrement d’un bâtiment avec des gants pour enfants, en particulier à Lagos, a déclaré : « Chaque fois qu’un bâtiment s’effondre, le le gouvernement de l’État concerné émettra un avertissement sur la tolérance zéro des bâtiments de qualité inférieure, mais rien de tangible n’en sortira jusqu’à ce que la prochaine tragédie de l’effondrement d’un bâtiment se produise.
Si ce projet de loi sur le Conseil de réglementation de l’immobilier du Nigeria est finalement approuvé par M. le Président, il est attendu du parlement qu’il veille à ce que les dispositions du projet de loi soient strictement respectées par les promoteurs immobiliers afin d’assurer des performances optimales dans la gestion et le contrôle de la construction pour prestation de services améliorée.