Le programme d’aide à l’achat de 29 milliards de livres sterling du gouvernement a fait grimper les prix des logements en Angleterre et n’a pas réussi à « offrir un bon rapport qualité-prix » pour le contribuable, selon un rapport de la Chambre des Lords publié lundi.

L’argent dépensé pour le programme aurait plutôt pu aider à reconstituer le stock de logements sociaux en baisse en Angleterre, ont déclaré les auteurs du rapport, qui siègent au comité de l’environnement bâti des Lords.

Le «programme, qui aura coûté environ 29 milliards de livres sterling en espèces d’ici 2023, gonfle les prix plus que sa valeur de subvention dans les domaines où il est le plus nécessaire. . . Ce financement serait mieux dépensé pour augmenter l’offre de logements », selon le rapport.

L’Aide à l’achat a été conçue pour stimuler l’accession à la propriété en offrant un prêt sur valeur nette aux acheteurs. Cependant, il a été critiqué comme une subvention aux développeurs qui ne fait pas grand-chose pour remédier au manque de logements véritablement abordables.

Le parc de logements sociaux a diminué de près de 500 000 logements depuis 2000, selon une analyse des statistiques officielles de l’association caritative Shelter.

« Help to Buy a eu ses vertus, en particulier en dehors de Londres. Mais à Londres et dans ces points chauds de la demande, cela s’est directement répercuté sur le prix. C’est le problème », a déclaré la baronne Neville-Rolfe, présidente du comité.

Près de 340 000 logements ont été achetés grâce au prêt participatif depuis le lancement de l’Aide à l’achat en 2013, la grande majorité par des accédants à la propriété. Au cours de la même période, le cours des actions des principaux constructeurs, dont Persimmon, Barratt Homes et Taylor Wimpey, a presque triplé.

Les développeurs défendent le projet, affirmant qu’il a contribué à augmenter le nombre de maisons construites et à en élargir l’accès. « Depuis son introduction en 2013, Help to Buy a été le principal facteur contribuant au doublement de l’offre de logements », a déclaré David O’Leary, directeur des politiques de la Home Builders Federation, un organisme de l’industrie.

Le programme versait désormais des dividendes au Trésor, a-t-il ajouté, « avec un rendement d’environ 10 % sur les 70 000 prêts participatifs déjà entièrement remboursés par les propriétaires ».

Le comité Lords a avancé un certain nombre de propositions pour remédier à la pénurie nationale de logements, appelant le gouvernement à réformer le système de planification, à soutenir les petits constructeurs et à réorienter les fonds vers de nouveaux logements sociaux et la formation des ouvriers du bâtiment.

Le gouvernement a publié un livre blanc en août 2020 décrivant des plans ambitieux visant à simplifier le système de planification byzantin et souvent sclérosé. Cela aurait été une aubaine pour les développeurs de petite et moyenne taille, qui ont du mal à naviguer dans le processus de planification long et coûteux.

Les constructeurs de PME ne représentent que 10% des nouveaux logements construits en Angleterre aujourd’hui, contre 39% à la fin des années 1980, selon le rapport, qui indique qu’il est important d’augmenter leur nombre pour résoudre la pénurie.

Mais les plans ont été mis sur la glace par Michael Gove, qui a remplacé Robert Jenrick en tant que secrétaire au logement l’année dernière. Il devrait introduire une version édulcorée des réformes dans le cadre d’un plan de mise à niveau plus large plus tard cette année.

« L’incertitude concernant le futur système de planification et les retards dans les réformes de planification ont eu un » effet dissuasif « sur la construction de logements et ont créé une incertitude pour les constructeurs de maisons et les planificateurs », a déclaré le rapport, qui s’appuie sur des preuves provenant de groupes de l’industrie du logement, d’organisations caritatives, de groupes de réflexion et d’universitaires. .

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