Bennett Oghifo
Le processus de passation des marchés de biens et services publics dans le pays est toujours empêtré dans la corruption, indépendamment de l’existence de la loi sur les marchés publics, instituée pour le contrôler.
Le président de l’Institut nigérian des métreurs (NIQS), Olayemi Shonubi, l’a déclaré lors du forum interactif trimestriel organisé par la Property and Environment Writers’ Association of Nigeria (PEWAN) au Lagos Chambers of Commerce and Industry (LCCI) Events Center à Alausa, Lagos, récemment.
Shonubi, qui était l’invité spécial du forum PEWAN, a également déclaré qu’il était impératif que les projets de circonscription entrepris par les membres de l’Assemblée nationale soient stockés dans un ministère, un département ou une agence spécifique pour un contrôle facile afin d’endiguer la corruption.
Il a dit qu’il semblerait que le gouvernement nigérian et le secteur privé respectent les meilleures pratiques en matière de marchés publics, mais que ce n’était pas le cas en réalité. « En apparence, on est tenté de dire oui, compte tenu de l’existence de la loi BPP qui régit les marchés publics. Mais en réalité, compte tenu des rapports des exercices de suivi des projets organisés par le CIPC en collaboration avec notre institut, le NIQS et certaines OSC, nos projets financés par des fonds publics sont toujours empêtrés dans la corruption.
« Une situation où les MDA entreprennent des projets en dehors de leurs zones d’opération laisse place à de nombreuses transactions sournoises, en plus d’augmenter encore les coûts administratifs de la gestion de ces projets. La situation du secteur privé, où aucune loi ne lie la passation et l’exécution des contrats autre que le code de base de gouvernement d’entreprise, est plus catastrophique.
« Cependant, comme les projecteurs sont généralement braqués sur le secteur public, la tendance est de croire que la corruption n’existe que dans le secteur public. Il est nécessaire que tous les achats pour les projets de circonscription soient stockés sous un MDA spécifique pour un suivi et une supervision efficaces.
Abordant également le décret exécutif sur l’infrastructure nationale et l’entretien des bâtiments signé récemment par le gouvernement fédéral, Shonubi a déclaré que le NIQS le soutenait. « Nous soutenons le décret exécutif 11, comme on l’appelle, et pensons qu’il est attendu depuis longtemps car il créera non seulement des opportunités d’emploi pour les artisans au chômage qui seront engagés dans l’entretien de ces actifs du gouvernement, mais assurera également que la valeur de ces actifs s’apprécie au cours de leur durée de vie contrairement à ce qu’on obtenait jusqu’alors. De nombreux liens sont susceptibles de résulter de cette initiative, par exemple, nos fabricants de peinture sont les plus susceptibles d’attirer plus de clients, ainsi que d’autres fabricants de composants de construction. Le maintien des actifs du gouvernement démontrera davantage les efforts conscients du gouvernement pour atteindre certains des objectifs de développement durable énoncés par les Nations Unies.
À propos de l’effondrement incessant des bâtiments et de la manière d’enrayer la menace, il a déclaré: «La vague d’effondrements de bâtiments en construction ces derniers temps, avec la perte de vies humaines, de propriétés, d’investissements, de revenus / moyens de subsistance, est une triste évolution qui remet en question la crédibilité et l’intégrité de l’ensemble du processus de construction, de la demande d’approbation d’urbanisme/permis de construire à la surveillance des constructions réelles pour s’assurer qu’elles sont conformes aux approbations données jusqu’à la délivrance du certificat d’aptitude à l’habitation. Il est donc nécessaire que le gouvernement de l’État renforce ses politiques d’obtention des approbations de planification/permis de construire ainsi que l’application des diverses politiques adoptées dans le passé pour assurer un suivi adéquat de la construction réelle afin d’éviter de nouveaux événements. Les gouvernements à tous les niveaux doivent renforcer les lois qui régissent le processus de construction et devraient inclure des dispositions prévoyant des sanctions sévères, pas seulement des amendes, pour toute personne impliquée dans tout projet de construction effondré, du niveau d’approbation au niveau d’exécution. La corruption endémique à tous les niveaux a aveuglé la plupart de l’adhésion au professionnalisme et à tel point qu’ils ne se soucient pas de sacrifier de l’argent pour la vie humaine. Nous sommes arrivés à un stade où la liste noire professionnelle en tant que mesure punitive seule n’est pas suffisante et ne règle plus le problème, car les professionnels errants peuvent toujours faire autre chose pour gagner leur vie. Mais lorsqu’un professionnel fautif est condamné à la réclusion à perpétuité ou à la peine de mort, je pense que cela contribuera à rétablir la raison et à freiner ces développements fâcheux.
Il a également évoqué l’augmentation actuelle du coût des matériaux de construction, affirmant qu’elle « est attribuable à l’invasion actuelle de l’Ukraine par la Russie, qui a entraîné une augmentation des coûts énergétiques et logistiques à l’échelle mondiale, ainsi qu’une aggravation de l’économie mondiale qui venait juste de se remettre de les perturbations créées par la pandémie de COVID 19. Cela a des implications considérables pour la fourniture de logements abordables, car moins de maisons peuvent être fournies dans les limites des ressources dont dispose le gouvernement, d’où la nécessité de mettre en place des plans pour en amortir les effets. Celles-ci peuvent inclure, entre autres, l’adoption de l’architecture et des matériaux indigènes ainsi que de la technologie pour la construction ; fournir des incitations à la fabrication des matériaux nécessaires dont les matières premières abondent largement dans tout le pays. Seul le gouvernement peut s’engager dans le logement social.
Il a déclaré: «Cependant, il y a tellement de demandes sur les ressources disponibles pour le gouvernement, du développement des infrastructures aux demandes des établissements d’enseignement et de la santé. Je pense que la mise en service du Family Homes Funds et de la National Mortgage Refinancing Company (NMRC) devrait aider à amortir la crise du logement en libérant des crédits indispensables, ainsi que des fonds pour la construction de logements.
Shonubi, qui a été inauguré en tant que président du NIQS en novembre de l’année dernière, a expliqué le rôle d’un métreur dans l’industrie de la construction. « Un métreur est un professionnel de la construction formé pour assurer la gestion du coût total et de l’approvisionnement des projets d’immobilisations – construction / infrastructure – de la conception à la mise en service et à la maintenance, dans tous les secteurs de l’économie, ce qui permet d’optimiser les ressources. Par conséquent, un métreur a un rôle essentiel à jouer dans l’établissement prudent des coûts et la gestion des projets, la planification des achats et l’exécution du budget, l’audit post-contrat, la gestion de projet et le suivi des coûts de projet dans l’industrie de la construction. Compte tenu de leur rôle d’arbitre impartial pendant le processus de construction, ils sont également impliqués dans les modes alternatifs de règlement des différends. Il est important de rappeler que pour tout projet où les coûts et en particulier le rapport qualité-prix sont essentiels, un métreur est nécessaire. »
Dans un discours de bienvenue, le président de PEWAN, Okwy Iroegbu-Chikezie, a déclaré que le Forum « est l’une des plates-formes de l’association pour engager les professionnels de l’environnement bâti sur des questions critiques du secteur ».