Avec la signature du Loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi, 2022 s’annonce comme une année énorme pour les infrastructures. Environ 125 milliards de dollars de ces nouveaux fonds fédéraux seront disponibles pour l’approvisionnement, selon Federal News Network, et il est important que les entrepreneurs comprennent où ils sont dirigés, les conditions qui y sont attachées, quand ils seront déboursés et plus encore.

Alors que des détails sont encore en train d’émerger au sujet de l’IIJA, voici sept choses à garder à l’esprit :

1. Il met l’accent sur les partenariats public-privé.

Les partenariats public-privé ont devenir plus populaire pour des projets de construction civile à travers les États-Unis au cours des 20 dernières années, selon la société d’éducation Lorman. le loi sur les infrastructures, qui mentionne 42 fois les PPP, va probablement populariser davantage ce type de méthode de passation des marchés. De nombreux types d’initiatives énumérées dans la loi contiennent des critères de sélection des bénéficiaires qui tiennent compte des contributions non fédérales à un projet, y compris celles provenant de partenariats public-privé.

Il existe trois autres mesures spécifiques susceptibles de dynamiser les PPP. Ils sont:

  • L’article 80403 augmenterait le plafond des obligations d’activité privée pour les installations de transfert de fret routier et de surface. L’augmentation de 15 milliards de dollars à 30 milliards de dollars devrait aider à répondre à la demande actuelle et à réduire le coût du financement privé sur les futurs projets PPP.
  • La section 71001 prévoit 100 millions de dollars, décaissés sur cinq ans, pour un programme d’assistance technique en matière de passation de marchés PPP pour les promoteurs de projets qui n’ont pas la capacité d’engager les experts dont ils ont besoin.
  • L’article 70701 exige une analyse de l’optimisation des ressources pour s’assurer que certains projets – ceux qui reçoivent une aide au crédit de la Loi sur le financement des infrastructures de transport et de l’innovation (TIFIA) et le Financement de la réhabilitation et de l’amélioration des chemins de fer (FERR) – évaluent si un PPP apporterait un avantage public par rapport à un projet conventionnel. méthode de livraison.

2. Il stimule les emplois syndiqués et minoritaires.

Le président Joe Biden a déclaré que l’IIJA « conduira à la création d’emplois syndicaux bien rémunérés », et les dirigeants syndicaux ont salué son adoption. La grande majorité des fonds de la loi sur les infrastructures seront couverts par Loi Davis-Bacon protections des travailleurs. En outre, les programmes Disadvantaged Business Enterprise (DBE) déjà en place au US DOT et à la Federal Transit Administration fixent des objectifs pour la participation des entreprises DBE dans les contrats fédéraux et garantiront qu’au moins une partie des fonds sont attribués à des entreprises dirigées par des femmes. et les gens de couleur.

L’IIJA soutient également les travailleurs historiquement défavorisés et les emplois syndiqués de diverses autres manières. La loi établit une agence de développement des entreprises minoritaires au sein du ministère du Commerce pour aider les entreprises DBE à accéder aux contrats, au capital et aux subventions. En outre, la loi soutient la création de centres de formation à l’installation et à la maintenance de technologies de construction à haute efficacité énergétique, gérés en partenariat avec les employeurs et les syndicats.

Lors de la mise en œuvre des travaux, les agences gouvernementales doivent prioriser normes de travail élevées, y compris le paiement des salaires en vigueur et la possibilité d’adhérer à un syndicat. Les conventions collectives de projet, qui établissent les conditions de travail sur un chantier spécifique et se terminent lorsque le projet est terminé, devraient être de plus en plus utilisées en vertu de la loi.

« Bien que l’IIJA n’impose pas l’utilisation des PLA, l’administration Biden encourage et donne la priorité aux PLA sur les projets financés par le gouvernement », selon l’avocat Brian Lundgren de la société new-yorkaise Jackson Lewis. « De même, les gouvernements étatiques et locaux encouragent, hiérarchisent et parfois même imposent l’utilisation des PLA. »

La loi soutient également directement la fabrication nationale de wagons, d’autobus électriques, de ferries et plus encore. L’IIJA renforce les exigences pour que le fer et l’acier soient qualifiés de produits aux États-Unis, soumet plusieurs autres types de matériaux de construction à ces normes et renforce les normes d’origine pour d’autres produits manufacturés.

3. Il encourage l’utilisation de la technologie de la construction.

La loi prévoit 20 millions de dollars par an sur cinq ans, pour un total de 100 millions de dollars, pour une gestion numérique avancée de la construction systèmes et technologies associées. Le nouveau programme vise à maximiser l’interopérabilité avec d’autres systèmes, à augmenter la productivité, à réduire les retards de projet et les dépassements de coûts, à gérer la complexité et à améliorer la sécurité et la qualité.

Bien que le langage de l’IIJA soit neutre, Si Katara, co-fondateur et président de HeadLight, une technologie d’inspection visuelle pour les projets d’infrastructure, a déclaré à Construction Dive que ce financement ira probablement aux technologies d’inspection visuelle, aux outils de gestion de la construction, à la 3D la modélisation et la technologie du jumeau numérique, la technologie de la billettique électronique et les drones.

Les experts et les entrepreneurs de Contech ont salué le financement, bien qu’ils disent qu’un investissement encore plus important est nécessaire. Néanmoins, ils ont dit que c’est un indicateur positif de la croissance et de l’importance du secteur.

« L’industrie doit, après des délais frustrants de plusieurs décennies, tirer parti de l’innovation en s’engageant à investir dans des systèmes avancés de conception numérique et de gestion de la construction », a déclaré Barry LePatner, PDG d’Insights+ et fondateur de LePatner & Associates, dans un e-mail.

4. Il se concentre sur des projets environnementaux.

L’IIJA marque le premier investissement fédéral majeur pour s’adapter aux impacts du changement climatique, et cherche également à remédier aux sources actuelles de pollution et de dégradation de l’environnement. En particulier, la loi cherche à rendre les infrastructures plus résistantes aux conditions météorologiques extrêmes et à adopter des technologies plus vertes.

La législation vise à mettre à niveau les infrastructures électriques comme les barrages produire et livrer de l’énergie propre dans tout le pays. Il permettra également de dépolluer les anciennes pollutions des anciens sites industriels et énergétiques, enlever les tuyaux de plomb et remédier à d’autres contaminants de l’eau potable, récupérer les mines qui ne sont plus utilisées et couvrir les puits de pétrole et de gaz abandonnés. Il contient 47 milliards de dollars pour que les communautés s’adaptent aux incendies, aux inondations, aux tempêtes et aux sécheresses, qui, selon les scientifiques, sont exacerbés par le changement climatique.

Néanmoins, la loi ne fait pas grand-chose pour réduire directement les émissions de gaz à effet de serre induisant le changement climatique. Selon l’agence d’information sur le climat Grist, « Ce projet de loi sur les infrastructures, que Biden envisageait initialement en grande partie comme un paquet climatique, se concentre à peu près exclusivement sur ce que les républicains aiment appeler les infrastructures » traditionnelles  » – ponts, tunnels, routes, etc. « 

Cependant, son insistance sur amélioration du rail, des bus et des véhicules électriques les réseaux de recharge et la création de rues plus sûres pour les usagers de la route vulnérables comme les piétons et les cyclistes encouragent des choix de transport plus écologiques.

« Utilisé à bon escient, ce financement pourrait faire beaucoup pour promouvoir des collectivités propices à la marche et des modèles de développement plus durables »,selon le Congrès pour le Nouvel Urbanisme.

5. Il faudra du temps pour arriver aux projets qui en ont besoin.

Lors de la conférence de presse qui a suivi l’adoption de la législation, Biden a déclaré que les Américains commenceraient à voir les impacts de l’IIJA « dans les deux à trois prochains mois, alors que nous mettrons des pelles dans le sol ». Alors que la première tranche de fonds est déjà en route pour les états pour améliorer les infrastructures d’approvisionnement en eau et retirer les canalisations en plomb, une grande partie des fonds mettront plus de temps à parvenir aux projets.

La loi n’est pas un plan de relance rapide, selon l’analyse de Brookings Institution. Il s’agit plutôt d’un investissement à plus long terme, et une grande partie du financement sera versée annuellement en montants fixes pour une période de cinq à 10 ans.

Pour de nombreux programmes, le gouvernement fédéral allouera des fonds aux États, qui distribueront ensuite de l’argent aux villes et aux villages, laissant la priorité des projets à la discrétion de l’État. La plupart des projets seront identifiés et réalisés par le biais d’agences gouvernementales d’État et locales, qui peuvent avoir besoin d’embaucher des experts, de mettre en place de nouveaux programmes, d’obtenir des fonds supplémentaires et plus encore.

« Il existe des scénarios dans lesquels l’industrie atteint une croissance historique au cours des prochaines années tout en envisageant avec optimisme le flux de financement des infrastructures de l’administration Biden et la demande accumulée retardée par la pandémie », a déclaré LePatner.

6. Les routes et les ponts sont les principaux bénéficiaires.

La loi contient un total de 284 milliards de dollars en dépenses de transport, qui vont à de nombreux types de projets, notamment les ports et les voies navigables, les projets de sécurité routière, les aéroports, les transports publics et les stations de recharge de véhicules électriques. Le montant le plus élevé, 110 milliards de dollars, est désigné pour les routes et les ponts. Cette somme est la l’investissement le plus important dans la réparation et la reconstruction des ponts américains depuis la construction du système d’autoroutes interétatiques, selon un Communiqué de presse de la Maison Blanche.

Selon le communiqué, environ 173 000 milles de routes américaines et 45 000 ponts ont un besoin majeur d’entretien. Cette loi vise à reconstruire les ponts les plus importants sur le plan économique ainsi que des milliers de ponts plus petits, et à réparer et moderniser les routes et les autoroutes en ruine.

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